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应急管理部公布2020年全国十大自然灾害******

　　中新网1月2日电 应急管理部官方微博2日公布2020年全国十大自然灾害，7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害 、台风“黑格比”、新疆伽师6.4级地震等灾害在列。

　　​​2020年，中国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情 ，自然灾害以洪涝、地质灾害 、风雹 、台风灾害为主 ，地震 、干旱 、低温冷冻 、雪灾 、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生 ，经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部 、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委 、统计局、气象局、银保监会、粮储局、中央军委联合参谋部和政治工作部 、红十字会总会、国铁集团等国家减灾委成员单位会商核定，全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾 ，591人死亡失踪 ，10万间房屋倒塌 ，176万间房屋损坏 ，农作物受灾面积19957.7千公顷，直接经济损失3701.5亿元。

　　与近5年均值相比，2020年全国因灾死亡失踪人数下降43%，其中因洪涝灾害死亡失踪279人、下降53%，均为历史新低 。

　　2020年全国十大自然灾害如下：

　　1 、7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害

　　7月份，长江 、淮河流域连续遭遇5轮强降雨袭击，长江流域平均降雨量(259.6毫米)较常年同期偏多58.8% ，为1961年以来同期最多，长江发生3次编号洪水；淮河流域平均降雨量(256.5毫米)较常年同期偏多33%。受强降雨影响 ，淮河流域江河来水偏多1.5-2倍、长江中下游流域偏多4-6成，引发严重洪涝灾害。灾害造成安徽 、江西、湖北 、湖南 、浙江、江苏 、山东、河南、重庆 、四川 、贵州11省(市)3417.3万人受灾，99人死亡 ，8人失踪，299.8万人紧急转移安置 ，144.8万人需紧急生活救助 ；3.6万间房屋倒塌，42.2万间不同程度损坏；农作物受灾面积3579.8千公顷，其中绝收893.9千公顷 ；直接经济损失1322亿元 。

　　2、8月中旬川渝及陕甘滇严重暴雨洪涝灾害

　　8月10-17日，西南地区东部、四川盆地至陕西 、甘肃等地连续出现多轮强降雨过程 。其中 ，四川盆地中西部和甘肃南部降水量较常年同期偏多2到4倍，陕西西南部及云南偏多五成。强降雨引发长江上游发生特大洪水 ，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒 ，多地暴发山洪 、泥石流等灾害。灾害造成四川 、重庆 、陕西、甘肃、云南5省(市)53市(州)852.3万人受灾，58人死亡，13人失踪 ，107.1万人紧急转移安置，8.3万人需紧急生活救助；2.3万间房屋倒塌，35万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积331.1千公顷，其中绝收58.6千公顷；直接经济损失609.3亿元。

　　3 、6月上中旬江南华南等地暴雨洪涝灾害

　　6月2-14日 ，江南、华南及贵州等地出现多轮强降雨天气，且降雨落区重叠。其中 ，6月5-10日 ，广西东北部 、广东中东部等地降雨量达300～500毫米，广东惠州和汕尾局地600～979毫米 。受连续强降雨影响 ，广西西江干流及支流 、广东北江中游及支流80余条河流发生超警以上洪水，其中广西柳江支流洛清江、广东北江支流潖江等5条河流发生超历史洪水 ，引发洪涝及次生地质灾害。灾害造成广东 、广西 、湖南 、贵州 、浙江 、福建、江西 、湖北8省(区)714.4万人受灾，54人死亡 ，9人失踪 ，47.5万人紧急转移安置 ，20.1万人需紧急生活救助 ；近6700间房屋倒塌 ，6.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积577.5千公顷，其中绝收62.5千公顷；直接经济损失210.6亿元 。

　　4 、6月下旬西南等地暴雨洪涝灾害

　　6月20-28日 ，重庆 、四川、贵州至长江中下游地区遭遇两次降雨过程。其中，20-25日，上述地区累计降雨量超过100毫米 的面积达33万平方公里 ，重庆南川、贵州黄平和惠水、湖南常宁日降雨量达到或突破当地6月历史极值 ；重庆、四川 、贵州等多省共计58条河流发生超警以上洪水 ，16条河流发生超保洪水 ，3条中小河流发生超历史洪水 ，重庆綦江五岔站水位 、流量为有资料以来第1位 。26-28日 ，川渝至长江中下游出现新一轮强降雨过程 ，暴雨区域北移 ，四川盆地 、重庆西南部、贵州北部、湖北东部和西南部 、安徽北部 、江苏中部等地大部地区相继出现大到暴雨 ，四川东部、湖北北部 、安徽北部等地局地降雨量达250～300毫米 。两轮降雨过程引发洪涝灾害，造成四川、贵州 、重庆、湖南、安徽、江西 、湖北7省(市)597.8万人受灾 ，36人死亡，3人失踪 ，24.9万人紧急转移安置 ，9.9万人需紧急生活救助；4100余间房屋倒塌，4.3万间不同程度损坏；农作物受灾面积438.6千公顷，其中绝收48千公顷；直接经济损失113.7亿元 。

　　5、2020年第4号台风“黑格比”

　　2020年第4号台风“黑格比”于8月4日凌晨3时30分前后以近巅峰强度在浙江省乐清市沿海登陆 ，登陆时中心附近最大风力有13级(38m/s)。受其影响，3-5日，浙江温州、台州、金华等地部分地区累计降雨量250～350毫米，温州永嘉和乐清局地达400～552毫米。灾害造成浙江 、上海2省(市)5市30个县(市、区)188万人受灾，5人死亡 ，32.7万人紧急转移安置 ，1.2万人需紧急生活救助 ；4300余间房屋倒塌，8000余间不同程度损坏；农作物受灾面积76.3千公顷 ，其中绝收6.3千公顷；直接经济损失104.6亿元。

　　6、云南巧家5.0级地震

　　5月18日21时47分 ，云南昭通市巧家县(北纬27.18度 ，东经103.16度)发生5.0级地震 ，震源深度8公里 。地震造成昭通市巧家、鲁甸2县4人死亡(巧家县小河镇2人因房屋倒塌致死 、新店镇1人因滚石砸中致死 ，鲁甸县乐红乡1人因滚石砸中致死) ，28人受伤(巧家县26人，鲁甸县2人) ，1151间房屋损坏，直接经济损失1.01亿元 。

　　7、新疆伽师6.4级地震

　　1月19日21时27分 ，新疆喀什地区伽师县(北纬39.83度，东经77.21度)发生6.4级地震，震源深度16公里 ，此后震中附近又相继发生1次5.2级余震和数次4.0级以上余震 。地震造成1人死亡 、2人轻伤 ，4000余间房屋不同程度损坏 ，部分道路、桥梁、水库等设施受损，直接经济损失16.2亿元。

　　8 、东北台风“三连击”

　　8月下旬至9月上旬 ，两周内第8号台风“巴威” 、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”先后北上影响东北地区 ，间隔时间短、影响区域高度重叠 ，造成东北地区半个月内平均降水量达170.1毫米 ，较常年同期偏多3倍 ，为1961年以来历史同期最多。台风带来的降雨造成嫩江、松花江、黑龙江等主要江河长时间超警 ，大风造成黑龙江 、吉林等地玉米等农作物大面积倒伏，直接经济损失128亿元。

　　9、4月下旬华北西北低温冷冻灾害

　　4月19-25日 ，华北 、西北出现持续大范围大风降温天气过程，局地伴有沙尘天气，其中河北西北部 、北京中西部 、内蒙古东南部和中部偏南地区等地8级以上阵风出现时长有24-45小时 ，内蒙古东南部超过48小时；山西大同市阳高县 、云冈区部分地区最低气温降至-9℃。持续大风低温造成大面积坐果期果树冻伤 、大棚损毁、蔬菜受冻 。灾害造成河北 、山西、内蒙古、黑龙江 、陕西 、甘肃 、宁夏7省(区)432.3万人受灾，农作物受灾面积530.1千公顷 ，其中绝收154.1千公顷 ，直接经济损失82亿元。

　　10、云南春夏连旱

　　2020年入春后，云南持续高温少雨引发严重旱情 ，其中 ，普洱南部 、西双版纳降水偏少6～8成 ；3月份全省平均气温达17℃，较常年同期偏高1.5℃，为历史同期第3高，造成部分城市供水紧张 、农村人畜饮水困难。4月底，部分地区出现降雨 ，旱情得到一定程度缓解 。5月1-14日 ，全省再次出现高温少雨天气 ，全省有96个站点共出现30℃以上高温791站次；累计平均降水量8.8毫米，较常年少75% ，旱情再度发展 。灾害造成玉溪 、昭通、楚雄等16市(州)106个县(市 、区)589万人受灾，197.6万人因旱需生活救助，其中156.6万人因旱饮水困难需救助；农作物受灾面积871.7千公顷 ，其中绝收33.9千公顷；饮水困难大牲畜46.8万头(只) ；直接经济损失34.9亿元。

案款发还从3分钟缩短到20秒……北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　光明网讯（记者孙满桃）制定全国首个《中小微企业快速重整工作办法（试行）》 ，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人；“一键立案” 、二维码交纳执行案款 、一键智能发还案款……这些与老百姓密切相关 的微创新 ，汇聚在一起却带来了大变革。1月11日 ，北京市高级人民法院召开新闻发布会 ，向社会通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例 。

　　据北京高院党组成员、副院长孙玲玲介绍，2022年北京法院持续深化司法改革 ，各项改革举措蹄疾步稳、积厚成势 。“此次评选出的案例具有首都特色、体现基层智慧 、破解改革难题 ，是北京法院司法改革创新工作的重要展示窗口 。”孙玲玲说。

　　记者注意到，部分“微创新”案例还充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过程中提出的司法需求，北京全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100% ；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认 、小额诉讼、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁” ，60%以上的一审民商事案件在诉讼前端得到解决。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100%。

　　同时，强化服务保障和司法为民职能 ，满足人民群众对创新发展和利民便民 的司法新需求 。北京一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人。北京四中院加强北京国际商事法庭建设，建立与国际接轨 的多元解纷示范机制，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷 。北京丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次，为群众办理三项以上事务851人次 、两项以上事务3594人次，平均办理时长5分钟。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体的保护 ，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭。

　　在推进智慧法院和互联网司法建设方面 ，北京法院不断回应网络数字时代人民群众的司法新需求。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范（试行）》，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20% 。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款 ，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）